启工发〔2012〕14 号

 

 

各镇（乡）、开发区、园区工会，各系统工会，各基层工会：

根据全总、省总关于在各级工会开展工会财务会计管理规范化建设活动的要求，为实现全市各级工会财务会计管理规范化的总体目标，市总决定，2012年在全市各级工会广泛开展工会财务会计管理规范化建设活动，现将《启东市工会财务会计管理规范化考核实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

一、达标考核的实施范围

依据省总工会实施办法“适用于全省各级工会”的要求，我市工会财务会计管理规范化达标考核的实施范围为：

1、各镇（乡）、开发区、园区工会，各系统工会；

2、各镇（乡）、开发区、园区工会及各系统工会所属基层工会（会员50人以上，下同），市总直属基层工会。

二、达标考核的组织实施

按照“统一领导、分级管理”的工会财务体制及省总工会实施办法的具体规定，我市工会财务会计管理规范化达标考核采取分级负责办法：分别由市总工会、各镇（乡）、开发区、园区、系统工会共同组织实施；即市总工会负责对各镇乡（开发区、园区、系统、直属）工会部署、考核和验收以及对基层工会的考核验收工作；各镇乡（开发区、园区、系统）工会负责对所属基层工会的部署、指导、督促工作。

三、达标考核的时间安排

依照上级工会的统一部署，启东市各级工会财务会计管理规范化达标考核、验收工作于2013年上半年全面完成。

各镇（乡）、开发区、园区、系统工会及直属基层工会应于2012年上半年达标，2012年下半年由市总工会组织考核验收。

各基层工会应于2012年底达标，2013年上半年由市总工会组织考核验收。

四、达标考核的申报验收

为了便于操作，我市各级工会采用统一的考核办法，即《启东市工会财务会计管理规范化考核标准》（详见附件1）。

各级工会填报《启东市工会财务会计管理规范化考核达标申报表》（附件2）、《启东市工会财务会计管理规范化考核评分表》（附件3）一式三份，按隶属关系报主管工会初审后，由主管工会报市总工会，各直属工会直接报市总工会。

各镇（乡）、开发区、园区工会、各系统工会对申报单位提交的书面材料、有关财务会计资料等进行全面审核，并签署意见后，将《考核申报表》和《考核评分表》报市总工会考核审定。总分达到85分以上，且“会计人员和岗位”、“财务会计管理”、“会计核算、会计报表和会计档案”三方面考核分别占所在段分值70%及以上，由市总工会发文评定为“工会财务会计管理规范单位”。

有下列情形之一的，不予考核、验收：

1、工会未独立开户建账的；

2、截留、挪用、欠缴应上缴经费的；

3、基层工会留成经费未到位的；

4、设置“小金库”，账外账，公款私存、出租出借账户的；

5、有违反财经纪律、造成严重影响的。

对取得“工会财务会计管理规范单位”称号后发生违反财经纪律行为的，将取消“工会财务会计管理规范单位”资格，自取消之日起一年内不得重新申报。

五、达标考核的总结表彰

各级工会组织要把开展工会财务会计管理规范化建设作为2012年工会工作的重要内容来抓，认真组织、精心谋划，采取切实有效的措施，确保工会财务会计管理规范化达标考核验收工作取得实效。

各镇（乡）、开发区、园区工会及各系统工会，要安排一定的财务工作业务建设费用，用于工会财务会计管理规范化考核工作。

市总工会将全面部署、认真检查、严格考核、分批验收。并安排专用基金，对达标的“工会财务会计管理规范单位”给予表彰和奖励。各镇（乡）、开发区、园区工会、各系统工会在自身达标的基础上，指导好所属基层工会达标的，另给予一定奖励。

对未通过规范化达标考核验收的单位，除进行通报批评外，取消工会系统各类先进申报评比资格。各镇（乡）、开发区、园区工会、各系统工会要采取切实可行的措施，狠抓落实，积极推进。并督促其尽快达到规范化要求，尽早通过考核验收，为进一步提升全市工会财务会计工作的整体水平履行好各自的职责。

以上意见，请认真贯彻执行。

附件：1.启东市工会财务会计管理规范化考核标准

      2.启东市工会财务会计管理规范化考核申报表

      3.启东市工会财务会计管理规范化考核评分表

 

 

另：工会会计报表请点击启东市总工会网站—工会动态栏下载

 

       启东市总工会

                                2012年3月12日

 

 

（共印50份）
附件1:

启东市工会财务会计管理规范化考核标准

 

1.人员配备（10分）。按照《工会会计制度》规定，配备专（兼）职会计人员得10分。

2.岗位职责（5分）。设置会计人员工作岗位得2分，明确岗位职责得2分，会计人员调动或离职办理交接手续得1分。

3.从业资格（5分）。会计人员持有会计从业资格证书得4分，每年接受继续教育培训得1分。

4.开户建账（18分）。工会组建后，按规定在银行开设账户，并进行独立核算得18分。未开设专用账户不得分。

5.经费拨缴（14分）。按规定及时足额上解经费和计拨本级留存经费得14分。有未上解经费或划拨本级留存经费行为之一不得分。

6.预（决）算（8分）。严格执行《工会预算管理办法》，按规定程序编报、审批工会经费收支年度预（决）算（向职代会报告，接受同级经审会审查），组织预算执行，各项收入全部列入预（决）算得8分。不符合要求的每项每次扣2分，扣完为止。

7.经费收支（8分）。经费收入支出严格执行《基层工会经费收支管理办法》规定的范围和标准得8分。不符合规定的超范围、超标准收支经费，每一次扣1分，扣完为止。

8.内部控制（4分）。按照内部会计控制规范的规定，坚持不相容职务相分离原则；出纳人员没有兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目登记；没有发生一人办理货币资金业务全过程；没有发生一人保管支付款项所需全部印章等行为得4分。不符合要求逐项扣1分，扣完为止。

9.审批制度（5分）。按照财务收支管理制度的规定，建立经费开支和授权审批程序得3分，重大开支集体研究决定得2分。未实行集体领导下工会主席“一支笔”审批制度的，每笔业务扣0.2分，扣完为止。

10.资产管理（3分）。按规定处置工会资产得2分，做好资产日常管理和统计工作得1分。

11.原始凭证（3分）。原始凭证必须合法有效，格式、内容、填制方法、审核程序等符合规定要求得3分。每次差错扣0.1分，扣完为止。

12.记账凭证（3分）。记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、科目运用、错账更正、装订整齐等符合规定要求得3分。每次差错扣0.1分，扣完为止。

13.会计账簿（3分）。会计账簿设置和使用符合国家有关规定和《工会会计制度》得3分。账簿设置不符合规定扣1分；账簿启用、登记、结账、错账更正不符合规定每次扣0.1分，扣完2分为止。

14.账实情况（3分）。账证、账账、账表、账实相符，工会资产安全完整得3分。每次差错扣0.2分，扣完为止。

15.会计报表（5分）。会计报表数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，经单位负责人和财务负责人审阅签字加盖公章得5分。每次差错扣0.5分，扣完为止。

16.会计档案（3分）。会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料按照国家有关规定，定期整理归档、妥善保管、调阅和销毁符合规定手续，确保会计信息安全得3分。每次差错扣0.2分，扣完为止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

启东市工会财务会计管理规范化考核申报表

 

（本表一式三份，单位、主管工会、市总工会各一份）

附件3:

启东市工会财务会计管理规范化考核评分表

 

填报单位：（公章）                        填报日期：     年   月   日

工会主席：          财务负责人：                制表：